Государство планирует вывести на новый уровень работу по обеспечению занятости населения. Для этого будут созданы условия по переподготовке промышленных кадров без отрыва от производства, а также их независимой оценке. В этом правительству помогут иностранные специалисты.

27 января в Астане в рамках ежегодного Послания народу Казахстана президент Нурсултан Назарбаев поручил правительству и акимам начать масштабную реализацию Программы занятости – 2020. Отметим, что обеспеченность граждан работой заняла первое место в списке приоритетов, озвученных главой государства. По его словам, в 2011 году программа успешно испытана, в ней приняли участие порядка 60 тыс. человек. Вся подготовительная работа завершена, приняты необходимые нормативные акты. В ближайшие годы программа должна помочь правительству удерживать безработицу на уровне не выше 5%, к 2020 году через нее пройдут более 1,5 млн человек. При этом в первую очередь работу должны получить именно граждане Казахстана. «Рабочие места создаем для казахстанцев, а не для гастарбайтеров», – подчеркнул глава государства.

Между тем обеспечение работой – не единственный приоритет казахстанских властей. По словам президента, государству необходимо создать независимую систему подтверждения квалификации работников, оно не может и не должно одновременно предоставлять образовательные услуги и оценивать их качество. «Выпускнику придется доказывать, что он является специалистом», – подчеркнул Нурсултан Назарбаев. Для этого он поручил правительству создать ряд независимых центров подтверждения квалификации на базе отраслевых ассоциаций. Вместе с тем правительство должно создать условия для получения работающей молодежью специального и дополнительного образования без отрыва от производства.

Министерство труда и социальной защиты населения довольно реализацией программы занятости на местах, планируя внести лишь отдельные корректировки, заявила «Къ» глава ведомства Гульшара Абдыкалыкова. Акцент будет сделан на дополнительной профессиональной подготовке выпускников вузов. «Зачастую они не могут найти работу, соответствующую уровню квалификации, а если находят, то не владеют применяемыми на производстве высокими технологиями», – отмечает министр. Минсоцтруда планирует провести переговоры с крупными компаниями, массово привлекающими на работу в Казахстан квалифицированных иностранных специалистов, в частности – с Agip и Shevron. С ними будут заключены договоры, предусматривающие совместное обучение казахстанских специалистов на базе производственных подразделений данных компаний. Для этого будут разработаны специальные программы, в соответствии с которыми работник сможет повысить свою квалификацию на передовом предприятии. Основных режимов три: с краткосрочным отрывом от производства, с частичным отрывом и без отрыва, с посещением вечерних курсов. «Система будет построена на основе софинансирования. Часть денег выделит государство, другую часть – предприятия, желающие повысить квалификацию своих сотрудников, ведь после обучения именно они смогут воспользоваться его плодами», – прокомментировала Гульшара Абдыкалыкова, подчеркнув, что пока никаких переговоров не ведется.

Центры подтверждения квалификации – важный атрибут международной модели организации рынка труда, считает председатель Ассоциации горно-металлургических предприятий (АГМП) Николай Радостовец. В мире такие компании абсолютно независимы от государства и бизнеса, работают по широкому кругу профессий и очень дорожат своей репутацией. «Для работника сертификаты таких компаний – как звездочки на погонах, обеспечивающие его статус», – комментирует он «Къ». Стоит отметить, что попытка подтвердить свою квалификацию – дело каждого работника, любой может отказаться. Но в мире, по словам собеседника «Къ», квалификационные центры пользуются спросом. «В Японии очень детально разработаны критерии, и у каждого работника по 150 уровней признания его профессионального мастерства. В течение жизни он совершенствует свои знания и навыки, получая возможность претендовать на более высокие посты и заработную плату», – подчеркивает г-н Радостовец. Глава АГМП убежден, что в Казахстане не только возможно, но и необходимо создавать центры подтверждения квалификации.

Иностранный бизнес пока никак не отреагировал на инициативу властей. Компания ТШО отказалась комментировать «Къ» переговоры с правительством, сообщив, тем не менее, о значительных успехах в развитии казахстанских национальных кадров. По информации компании, казахстанцы составляют 86% от общей численности работников (в 1993 году – 50%), причем среди руководителей высшего и среднего звена казахстанцев – 76%.