Минсельхоз планирует стимулировать кооперацию на селе. При этом чиновники ведомства отрицают, что новый проект возродит в Казахстане «колхозы».

В целях стимулирования объединения сельхозпроизводителей в кооперативы МСХ планирует разработать новый законопроект «О сельской потребительской кооперации». Документ объединит ныне действующие законы в сфере организации и развития различных видов кооперативов, предусмотрев совершенно новые формы экономического стимулирования кооперации на селе и упрощение процедур создания и дальнейшего функционирования сельских потребительских кооперативов (СПК). Предполагается, что объединению подвергнутся следующие действующие законы: «О сельской потребительской кооперации», «О производственном кооперативе», «О кооперативе водопользователей».

Правительство уже не раз прибегало к госстимулированию ко-операции. По данным МСХ, с 2006 года осуществляется льготное кредитование потребительских кооперативов (под 5% годовых сроком не более 7 лет) на приобретение основных средств и технологического оборудования, а также на пополнение оборотных средств. Кроме этого, проводится работа по созданию сервисно-заготовительных центров (СЗЦ) с участием социально-предпринимательских корпораций. На эти цели из госбюджета было выделено 5,6 млрд тенге. По последним данным, в регионах создано 60 СЗЦ.

Между тем указанные меры по стимулированию СПК не дают существенных результатов. Так, по данным Минсельхоза, на сегодня скооперировались всего 1% средних и мелких сельхозформирований и 0,2% личных подсобных хозяйств. Это может быть связано с отсутствием системного подхода и доверия граждан к кооперативам, считает вице-президент РОО «Союз фермеров Казахстана» Акжол Абдукалимов. «Фермеры, особенно на юге и юго-востоке страны, боятся вступать в кооперативы, опасаясь, что их могут обмануть», – прокомментировал он «Къ». Кооперации не должны создаваться в «усеченном виде», а наоборот, подразделять свои функции на снабжающие, закупочные и образовательные. Кооперативам нужно предоставить рынки сбыта их продукции, необходимо дать шанс фермерам довести производство сырья до конечной продукции конечному покупателю самостоятельно, подчеркнул он, поддерживая идею Минсельхоза по стимулирования СПК и созданию СЗЦ. Таким образом будет замкнута цепочка «Производство сырья» – «Заготовка» – «Транспортировка» – «Переработка» – «Сбыт готовой продукции», выгодная как кооперативам в части гарантированного сбыта готовой продукции, так и переработчикам сельхозпродукции в части увеличения загрузки производственных мощностей.

Для дальнейшего стимулирования объединения аграриев в новую отраслевую программу развития АПК на 2012–2016 годы планируется включить новые инструменты стимулирования развития сельской кооперации. Например, возмещение ставки вознаграждения по кредитам до 80% на пополнение основных и оборотных средств для СПК и СЗЦ; а также субсидирование части стоимости сельхозпродукции, реализуемой СЗЦ на перерабатывающие предприятия.

По словам директора департамента переработки и агропродовольственного рынка Айны Кусаиновой, основная цель законопроекта – господдержка непосредственно домашних подсобных хозяйств, которые будут в составе кооперативов. Эта идея Минсельхоза не говорит о былом возрождении колхозов, подчеркивает эксперт. Результатом программы должно стать дальнейшее понижение импорта сельхозтоваров и непосредственное снижение цены на конечный казахстанский продукт, отмечает собеседник «Къ». Насколько сократится импорт и снизится цена на конечный продукт – определит рынок.