26 лет
USD 335.00 332.36
RUB 5.65 5.69
EUR 394.50 394.35
Валюта бирж
USD/KZT
332.57
+0.000%
EUR/KZT
387.71
+0.000%
RUB/KZT
5.61
+0.000%
EUR/USD
387.71
+0.000%
EUR/CHF
387.71
+0.000%
EUR/JPY
387.71
+0.000%
GBP/USD
437.26
+0.000%
USD/CHF
332.57
+0.000%
USD/JPY
332.57
+0.000%
USD/KZT EUR/KZT RUB/KZT
332.57 387.71 5.61
+0.000% +0.000% +0.000%
Рынки
Нефть Brent
60.44
-0.008%
Нефть WTI
54.26
-0.002%
Золото
1276.7
+0.005%
Серебро
15.16
-0.005%
Платина
979
+0.015%
Никель
115.83
-0.015%
Алюминий
1600.25
-0.007%
Пшеница
417.25
+0.002%
Зерно
364.5
-0.006%
Жилье Алматы
1044
-0.003%
Жилье Астана
945
+0.000%
Нефть Brent Нефть WTI Золото
60.44 54.26 1276.7
-0.008% -0.002% +0.005%
Индексы
KASE
1380.46
+0.003%
Dow Jones
19796.4
+0.002%
Nasdaq
5412.54
-0.006%
FTSE 100
6890.42
-0.009%
S&P 500
2256.96
-0.001%
MICEX
2224.61
+0.007%
RTS
1145.98
+0.031%
DAX
11184.5
-0.002%
CAC 40
4760.77
-0.001%
Hang Seng
22410.2
-0.016%
Nikkei 225
19155
+0.008%
SCI300
3409.18
-0.025%
Ibovespa
59047
-0.025%
BSE Sensex
26515.2
-0.009%
FTSE/JSE
50527.9
-0.007%
KASE Dow Jones Nasdaq
1380.46 19796.4 5412.54
+0.003% +0.002% -0.006%
Три мифа о ГЧП или свет в Атырау
22.09.2017 16:24   2344   0 Эксперт: Ерназар Шынасыл

Автор: Шынасыл Ерназар, аналитик казахстанского центра государственно-частного партнерства

В последнее время стало «модным» употребление фразы «государственно-частное партнерство» более известное как ГЧП, однако каждый понимает данную схему сотрудничества государства и бизнеса по-своему. К примеру, кто-то считает, что процедуры те же, что и при традиционных государственных закупках; государство объявляет тендер, выделяет бюджетные средства и в итоге получает готовый объект. В другом понимании это обязательное создание совместного предприятия с долей участия государства или же предоставление различных объектов недвижимости бизнесменам для осуществления различного рода деятельности.

Итак, давайте разберемся с самыми частными заблуждениями касательного данного, относительного нового для Казахстана механизма взаимодействия государства и бизнеса.

Миф 1. ГЧП и государственные закупки это одно и то же

На самом деле данные процедуры в корне отличаются друг от друга, ниже представлена таблица, которая наглядно демонстрирует ключевые отличия ГЧП от государственных закупок:

Миф 2. Процедуры планирования проектов ГЧП занимают около двух лет

С 2006 года в Казахстане действовал Закон Республики Казахстан «О концессиях», в рамках данного Закона процедуры реализации проектов ГЧП занимали около 2 лет. Однако после принятия в 2015 году Закона Республики Казахстан «О государственно-частном партнерстве», длительность данной процедуры сократилась до 6 месяцев.

Миф 3. Проекты ГЧП это только крупные инфраструктурные или социальные объекты

Данный миф является результатом Закона «О концессиях», однако в Законе «О ГЧП» нет ограничений по сферам экономики при реализации проектов ГЧП. Единственным условием является баланс интересов государства и бизнеса.

Среди всего перечня проектов ГЧП предлагаемых как государством, так и бизнесом, наиболее обсуждаемыми и интересными являются проекты по обслуживанию сетей уличного освещения. Однако регионом, который первый сумел реализовать данный проект это Атырауская область. Ранее в Казахстане не было опыта реализации подобных проектов с применением механизма ГЧП.

При этом в городах Казахстана имеются проблемы, связанные с уличным освещением, к которым относятся:

физический износ осветительного оборудования;

недостаточная освещенность дорог, что не отвечает нормам безопасности;

неэффективность энергосбережения;

дорогостоящее обслуживание на ремонт и другие виды затрат при эксплуатации оборудования.

Согласно данным McKinsey большинство финансовых затрат составляет  осветительная система, а не этапы и меры инвестирования в проекты. Общая стоимость типичной установки уличного освещения в течение 25 лет делится примерно следующим образом: 85% уходит на обслуживание / работы и 15% на стоимость капитала. Также показатели по расходам уличного освещения городов меняются в зависимости от времени года, в зимний период продолжительность светового дня короче, соответственно затрат коммунальных служб по электроэнергии больше.

Проект ГЧП по строительству сетей уличного освещения в г. Атырау был инициирован АО «Батыс транзит» в рамках прямых переговоров, согласно статье 44 Закона Республики Казахстан «О государственно-частном партнерстве», которая позволяет субъектам предпринимательства, при соблюдении определенный условий, инициировать реализацию проектов ГЧП. К слову, сама компания - АО «Батыс транзит», является одним из первых примеров успешного государственно-частного партнерства в области для осуществления проекта национального значения. В 2005 году предприятие было образовано для строительства межрегиональной линии электропередачи, соединяющей Северный Казахстан с Актюбинской областью.

Проект имеет социальную направленность, так как подразумевает повышение безопасности населения и участников дорожного движения, а также формирует комфортные условия проживания населения города Атырау.

В рамках реализации проекта ГЧП планируется строительство 2816 штук новых опор со светодиодными диммируемыми светильниками, для освещения 39 улиц города.

Для реализации проекта частный партнер вложил собственные средства на сумму 1,168 млрд. тенге, и привлек заемные средства на такую же сумму.

Так как данный проект не генерирует денежные потоки и имеет социальную направленность, было принято решение о предоставлении источников возмещения затрат и получения доходов частного партнера. Так, для возмещения расходов частного партнера по строительству объекта ГЧП, предусмотрена выплата компенсации инвестиционных затрат частного партнера.

Для покрытия эксплуатационных расходов частного партнера, связанных с обслуживанием сетей уличного освещения, проектом предполагается выплата операционных затрат частного партнера.

Также в рамках реализации проекта предусмотрено вознаграждение за управление объектом ГЧП, в целях повышения финансовой привлекательности проекта ГЧП.

Реализация проекта разделена на 2 этапа. Во время первого этапа до конца текущего года частный партнер осветит 20 улиц города, в рамках второго этапа (в течение 2018 года) – оставшиеся улицы. Общий срок контракта ГЧП до 2024 года (7 лет).

«Виновниками» успеха данного проекта являются следующие организации:

Государственный партнер в лице ГУ «Управление энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Атырауской области», который выполнял все необходимые процедуры согласования проекта.

Частный партнер АО «Батыс транзит» как инициатор проекта.

АО «Казахстанский центр государственно-частного партнерства», нанятый в качестве консультанта по сопровождению проекта, что включает такие услуги как: рекомендации по разработке документации, помощь в переговорной позиции, структурирование контракта и прочее.

Одним из потенциальных выгод данного проекта является перспектива реализации аналогичных проектов по всему Казахстану.

25 сентября 16:41
Аргын
Интересно, в РК более 30 компаний в сфере энергетики по освещению и никто не подал альтернативную заявку...
Ответить
Высказать свое мнение
Вопрос дня
Международный финансовый центр «Астана» (МФЦА) начнет работу с января 2018 года, официальное открытие запланировано на июль 2018 года. Об этом сообщил глава МФЦА Кайрат Келимбетов. А как Вы считаете, нужно ли МФЦА Казахстану?
  • Да, это новая альтернативная площадка Казахстанской фондовой бирже

  • Да, это способствует привлечению иностранных инвестиций на фондовый рынок

  • Нет, у нас уже есть одна фондовая биржа

  • Нет, сначала нужно развить фондовый рынок внутри страны

  • Да, это новая альтернативная площадка Казахстанской фондовой бирже
    60

  • Да, это способствует привлечению иностранных инвестиций на фондовый рынок
    90

  • Нет, у нас уже есть одна фондовая биржа
    56

  • Нет, сначала нужно развить фондовый рынок внутри страны
    182

Цифра дня
11
терактов
предотвратили в Казахстане с начала 2017 года, по данным КНБ
Цитата дня
Совет Безопасности стал инструментом в руках США, а доверие международного сообщества к Совету Безопасности достигло дна, что говорит о срочной необходимости его реформирования
постпред
КНДР при ООН
Курсивъ в соцсетях
Новости партнеров
Loading...

Система Orphus
Войти на сайт
Через соц. сети:
Пароль должен быть не менее 6 символов длиной.
Пароль должен быть не менее 6 символов длиной.
Ваша оценка принята. Подождите...
Подождите...
Запись добавлена в избранное