USD 326.30 327.00
RUB 5.32 5.36
EUR 401.25 403.45
Валюта бирж
USD/KZT
332.57
+0.000%
EUR/KZT
387.71
+0.000%
RUB/KZT
5.61
+0.000%
EUR/USD
387.71
+0.000%
EUR/CHF
387.71
+0.000%
EUR/JPY
387.71
+0.000%
GBP/USD
437.26
+0.000%
USD/CHF
332.57
+0.000%
USD/JPY
332.57
+0.000%
USD/KZT EUR/KZT RUB/KZT
332.57 387.71 5.61
+0.000% +0.000% +0.000%
Рынки
Нефть Brent
60.44
-0.008%
Нефть WTI
54.26
-0.002%
Золото
1276.7
+0.005%
Серебро
15.16
-0.005%
Платина
979
+0.015%
Никель
115.83
-0.015%
Алюминий
1600.25
-0.007%
Пшеница
417.25
+0.002%
Зерно
364.5
-0.006%
Жилье Алматы
1044
-0.003%
Жилье Астана
945
+0.000%
Нефть Brent Нефть WTI Золото
60.44 54.26 1276.7
-0.008% -0.002% +0.005%
Индексы
KASE
1380.46
+0.003%
Dow Jones
19796.4
+0.002%
Nasdaq
5412.54
-0.006%
FTSE 100
6890.42
-0.009%
S&P 500
2256.96
-0.001%
MICEX
2224.61
+0.007%
RTS
1145.98
+0.031%
DAX
11184.5
-0.002%
CAC 40
4760.77
-0.001%
Hang Seng
22410.2
-0.016%
Nikkei 225
19155
+0.008%
SCI300
3409.18
-0.025%
Ibovespa
59047
-0.025%
BSE Sensex
26515.2
-0.009%
FTSE/JSE
50527.9
-0.007%
KASE Dow Jones Nasdaq
1380.46 19796.4 5412.54
+0.003% +0.002% -0.006%

ЦОНы забуксовали

29.04.2010 12:09   1781   0 Автор: Газиз АБИШЕВ
Передача Центров обслуживания населения в ведение региональных властей снизило качество предоставляемых услуг и повысило уровень недовольства граждан. Об этом на заседании правительства в понедельник заявил директор проекта USAID по улучшению бизнес-среды в Казахстане Сергей Пизиков. По его мнению, проблема заключается в том, что акимы возводят дополнительные бюрократические барьеры.

Сергей Пизиков проинформировал членов правительства о том, что с 2006 года проект USAID отслеживал деятельность ЦОНов и неоднократно докладывал о результатах проводимого мониторинга. При этом смысл всех докладов сводился к одному – проблемы есть, они достаточно серьезные, но налицо и существенный прогресс – система медленно и неуклонно движется к повышению качества обслуживания и улучшению работы ЦОНов. «Однако сейчас вынужден констатировать прямо противоположную ситуацию.В этот короткий период, прошедший с момента передачи ЦОНов в ведение акиматов, по данным мониторинга, ситуация резко ухудшилась. Участились случаи задержки в оформлении документов, резко увеличилось количество неудовлетворенных граждан – сейчас их около 40% в среднем по регионам. Причинами этого являются две группы факторов. Первая – низкая зарплата сотрудников ЦОНов, соответственно, и низкая степень ответственности, недостаточный уровень их профессионального образования и квалификации, недостаточная штатная численность, недостаточное оборудование. Все эти проблемы есть, и они обострились в связи с введением электронного документирования», – отмечает он.

В качестве второй группы глава проекта выделяет системные факторы. ЦОНы предоставляют услуги государственных республиканских органов. В этом он видит системные противоречия и ситуацию, при которой ЦОНы и областные управления юстиции перекладывают ответственность друг на друга. Важной, по его мнению, задачей является не потерять наработанный уровень и доверие потребителей. «Я бы предложил решить эти проблемы следующим образом. Необходимо внести изменения и дополнения в нормативно-правовую базу и законодательно закрепить понятия государственных услуг, субъектов оказания этих услуг, основные принципы разработки стандартов и регламентов для ЦОНов и организационные перемены. Как вариант – создание отдельного управления в рамках Агентства по делам госслужбы либо специального агентства по государственным услугам. Ведь сейчас Минюст по-прежнему хорошо методически поддерживает ЦОНы, но перестал их контролировать административно. А на местах у каждого из акиматов свои требования по контролю, и это приводит к неразберихе», – утверждает Сергей Пизиков. Также он считает, что бесконтрольное увеличение количества предоставляемых ЦОНами услуг напрасно. В ряде случаев, когда услуга оказывается одним государственным органом, перевод ее в ЦОН усложняет и удлиняет саму услугу. Целесообразным эксперт видит разгрузку центров через отказ от предоставления сервиса, который зависит от одного ведомства, способного осуществить его самостоятельно.

«Минюст, как и любое другое ведомство, оказывающее государственные услуги, не должно контролировать ЦОНы», – утверждает депутат мажилиса Ирак Елекеев. По его мнению, ведомство не сможет быть объективным, оценивая собственную деятельность. «Передача центров акиматам также была преждевременна. Посмотрите – сейчас около ЦОНов люди занимают очереди в 4 утра! Понятно, что правительство благополучно переложило финансовую нагрузку по ЦОНам с республиканского на региональные бюджеты. Но ведь это не решает проблем простых людей. Все стало существенно дороже, качество обслуживания упало. Оно и понятно – зарплата сотрудника центра колеблется в пределах 15-22 тыс. тенге. Нет надежды, что квалифицированные специалисты с юридическим образованием захотят там работать», – прокомментировал он «Къ». Депутат также считает необходимым передать ЦОНы под контроль Агентства по делам государственной службы. «Ведь создание центров – их идея. К тому же они разрабатывают стандарты, оценивают деятельность государственных и гражданских служащих. Пусть занимаются и ЦОНами. Ведь АДГС не предоставляет государственных услуг, следовательно, конфликта интересов тоже нет», – отмечает Ирак Елекеев.

Тем временем Минюст не склонен драматизировать ситуацию. По мнению одного источника «Къ» в ведомстве, ухудшение работы ЦОНов носит временный характер. «Нынешнее снижение качества работы центров связано с переходным периодом, неизбежно возникающем при смене курирующей организации», – отмечает собеседник «Къ».

В свою очередь, Карим Масимов, по итогам правительственного заседания, распорядился создать рабочую группу по главе с министром юстиции. «Срок действия группы – 1 месяц. С учетом изложенных замечаний проработать вопрос и к 1 июня внести мне предложения по улучшению ситуации. У людей есть вопросы. Неважно, Минюст, акимат, правительство – для человека ЦОН – это представитель власти в целом», – заключил он. У чиновников остается несколько недель, чтобы принять оперативные меры. Будут ли это шаги «для отчета», или большинство проблем будет действительно снято – покажет время.

Результаты опроса на сайте Минюста РК
Как вы оценивает работу Центров по обслуживанию населения?
Положительно – 49%
Нейтрально – 19%
Отрицательно – 33%
Высказать свое мнение
Вопрос дня
В России заблокировали Telegram. Как Вы думаете, произойдет ли у нас то же самое?
  • Да, этот мессенджер мешает в борьбе против терроризма и экстремизма

  • Скорее всего, так как казахстанская власть захочет поддержать российскую

  • Нет, Telegram не нарушает законы Казахстана

  • Не знаю, так как использую другие мессенджеры

  • Да, этот мессенджер мешает в борьбе против терроризма и экстремизма
    137

  • Скорее всего, так как казахстанская власть захочет поддержать российскую
    159

  • Нет, Telegram не нарушает законы Казахстана
    194

  • Не знаю, так как использую другие мессенджеры
    130

Цифра дня
876,9
тысяч тенге
составляют расходы на содержание одного осуждённого и следственно-арестованного в год
Цитата дня
Теперь США и Россия не контролируют всех, как это было раньше. Многие страны очень активны: Турция, Иран, Саудовская Аравия и другие. Не существует двух однородных контролируемых блоков. Ясно, что холодная война вернулась
Антониу Гутерриш
Генеральный секретарь ООН
Новости партнеров
Loading...

Система Orphus
Войти на сайт
Через соц. сети:
Пароль должен быть не менее 6 символов длиной.
Пароль должен быть не менее 6 символов длиной.
Ваша оценка принята. Подождите...
Подождите...
Запись добавлена в избранное